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關于進一步細化土地補償費的建議

發布日期:2017-7-13 瀏覽次數:8867

               肥東縣政協反映,近年來,各地因征地拆遷補償引發的矛盾和上訪層出不窮,其訴求的焦點之一是:未將土地補償的各項權益細分到位。

眾所周知,國家土地管理法明確了土地的所有權和使用權,明確了農民的土地承包經營權受法律保護。《農村土地承包法》第十六條規定,承包方有“依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利”。可見,農民集體所有的土地權益依法可細分為所有權、使用權、承包經營權、承包經營權流轉權,且各項權益的擁有人明顯有別。國家將土地出讓給開發商只出讓了七十年的使用權,而國家征收農民集體土地,是所有權、使用權、承包經營權、承包經營權流轉權一并征收,并且是永久期限,給付的征地補償費與土地拍賣價相比差額巨大,而且只補給農村集體經濟組織,不補償其他權益人。

為此,肥東縣政協在深入調研后,建議:應將土地補償費再進行細化。   

1、土地補償費分為土地所有權補償費、土地使用權補償費、土地承包經營權補償費。其中,土地所有權補償費歸農民集體經濟組織,土地承包經營權補償費歸擁有該地承包經營權的個人,土地使用權補償費征地前歸正在使用該地的單位和個人。若征地時農民未流轉土地,則土地使用權補償費和土地承包經營權補償費都歸該農民所有,若農民將土地流轉了,則土地使用權補償費歸流轉使用方所有。

2、土地所有權補償費是永久性補償費,土地承包經營權和使用權補償費的補償期限為三十年至七十年,與土地承包法規定的承包期限相一致。補償費用計算辦法為:年承包權乘以剩余承包年限。土地使用權補償分為二類:未流轉土地使用權補償年限與承包權年限相同。已流轉土地的使用權補償費由流入方獲得合同規定年限的補償費,流出方獲得剩余年限的補償費。

 

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