今天是:2019年8月25日 星期日

董昭禮主席在全市政協工作會議上的講話

發布日期:2012-5-28 瀏覽次數:14450

 
 
董昭禮主席在全市政協工作會議上的講話
 
 
【2012-05-25   信息來源 : 調研信息處】
  同志們:
  這次市委召開的全市政協工作會議,是在全市上下深入貫徹落實省市黨代會精神,齊心協力推動“新跨越、進十強”的新形勢下召開的一次重要會議。會議印發了兩份文件征求意見稿,各縣市區黨委、政協分別提交了書面發言材料。等一會,存榮書記將發表重要講話,就進一步做好新形勢下政協工作、充分發揮人民政協作用,作出強調和要求。我們一定要認真學習領會,把握精神實質,全面抓好落實。下面,我代表市政協黨組先講幾點意見。
  一、黨委堅強領導、各方有力支持,推動了政協事業科學發展
  2006年全市政協工作會議以來,各級黨委認真貫徹中央和省、市委關于政協工作的新要求,不斷深化對人民政協性質、地位、作用的認識,切實加強對政協工作的領導,充分發揮政協的獨特優勢,形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面,有力推動了政協事業健康發展。
  一是從完善基本政治制度和政黨制度的高度來認識政協工作。市委堅持把政協工作列入總體工作布局,定期研究部署,總結新經驗、分析新情況、解決新問題。支持政協圍繞團結和民主兩大主題,履行政治協商、民主監督、參政議政職能,把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好,把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好,把人民政協的獨特優勢運用好、發揮好。堅持把統一戰線和人民政協理論作為市委中心組理論學習和黨員領導干部政治理論學習的重要內容,將人民政協理論列入各級黨校、行政學院的教學計劃,通過加強教育培訓,使各級干部的政協意識顯著增強。各縣市區黨委堅持把政協工作擺在重要位置,注重加強制度建設,不斷促進政協履職的制度化、規范化、程序化建設。
  二是從發展社會主義民主政治、促進科學民主決策的高度來加強政協工作。市委充分發揮政協組織協商民主的優勢,進一步暢通民主渠道,提高人民群眾政治參與的積極性,大力推進社會主義民主政治建設。市委堅持每年召開社情民意座談會,市政府每年召開政協委員資政會,書記、市長都親自參會,與政協委員面對面交流、零距離溝通,開辟了委員資政建言的 “直通車”。注重廣開言路、集思廣益,促進黨委、政府科學民主決策。每年召開的政協全會,市委、市政府領導當面聽取委員的建議,對委員提出的意見建議,要求相關部門認真研究吸納。對市政協報送的建議、建議案、調研視察報告,市委、市政府領導認真閱批,重要意見建議要求相關部門認真辦理、跟蹤落實。市委、市政府始終注重加強政協提案工作,書記、市長多年閱批、領辦政協重點提案,縣市區也建立了黨政領導領銜督辦政協提案制度。各級黨委政府的高度重視和傾力支持,極大地激發了各級政協組織和廣大委員參政議政的積極性、建言獻策的主動性。
  三是從構建優良政治生態、促進政協事業健康發展的高度來保障政協工作。市委積極創造條件、營造良好環境,大力支持政協卓有成效地開展工作。對市政協召開的重要會議、開展的重大活動,市委、市政府領導“有請必到”。市委、市政府還聘請政協委員擔任行風監督員、部門特邀監察員,參加行風評議和民主監督工作。在市委的領導下,市直各有關部門積極支持政協工作,在機構設置、人員編制、經費保障上給予支持,在政協干部的培養、交流、選拔、使用上予以關心,在政協工作的對外宣傳上強化舉措,加大力度。各有關部門注重暢通同政協專門委員會和界別的對口聯系與協調溝通,對政協履行職能的重要活動,主動支持、積極配合,切實提供幫助,為政協組織履行職能、發揮作用創造了良好條件。
  二、政協主動作為,扎實履職,服務合肥科學發展新跨越有力有為
  在市委的堅強領導下,市政協按照“圍繞大局更緊、彰顯特色更優、推進舉措更實、運行機制更活”的思路,積極作為,開拓奮進,人民政協事業在推進合肥跨越趕超、加速崛起的偉大實踐中,呈現出有生機、有活力、有作為、有影響的良好態勢。
  1、廣集智慧,凝聚力量,促進合肥跨越趕超。市政協堅持把服務發展作為履行職能的第一要務,始終圍繞市委、市政府中心工作和全市發展大局履職盡責。面對國際金融危機的嚴峻考驗,市政協深入開展“關愛委員、服務企業”走訪活動,了解企業生產經營情況,共謀保增長、促發展大計。組織召開在肥商會、行業協會座談會,梳理出應對金融危機的21條建議,市委、市政府領導高度重視,要求相關部門認真吸納。著眼于謀全局、議大事、獻實策,市政協抓住事關合肥發展的重大問題,每年選取兩個重點課題深入進行調研。這幾年,先后就推進農業農村公共服務能力建設、促進工業產業結構優化升級、加快發展現代服務業、推進社會管理創新等8個課題開展深入研究,形成一批有較高質量的調研成果,得到市委、市政府領導的充分肯定。今年,將就巢湖綜合治理開發和大力發展文化產業兩個重點課題,進行專題研究,匯聚各方智慧,為推進合肥新一輪大發展獻計出力。
  市政協聯合省社科院和六安、原巢湖、淮南、桐城四市政協,組織一批高層次的專家學者,連續數年圍繞長三角背景下的合肥經濟圈發展,進行深入研究,編撰中國省會經濟圈系列藍皮書,為黨政決策提供了有益的借鑒和參考,創造了政協組織建言獻策的新模式。市政協發起成立“合肥之友”聯誼會,匯聚了一大批“合肥忘不了和忘不了合肥的人”。3年多來,已在北京、上海、天津、廣州、深圳、江蘇、杭州、紹興、澳門、臺灣、澳大利亞、美國等境內外十多個城市和地區建立理事會,8000多名各界人士加入“合肥之友”。依托這一平臺,全方位、多層次地宣傳合肥,先后組織境內外投資項目推介會10次,共簽約項目100多個,投資總額達1000多億元,形成了“合肥之友”推進“合肥速度”的生動局面。存榮書記在市第十次黨代會上,充分肯定“合肥之友”以情會友、以友聚商的招商引資新模式,強調“支持合肥之友聯誼會在海內外成立理事會組織,更好地發揮對外交流合作的橋梁紐帶作用”。《人民政協報》分別以《向世界傳遞合肥的聲音》、《登高而呼聲自遠》為題,兩次在頭版頭條對“合肥之友”作了充分報道。
  2、多措并舉,關注民生,促進社會和諧穩定。堅持把關注民生、維護民利作為開展工作的落腳點。注重加強提案督辦,把提案作為“民心工程”來抓,圍繞教育、就業、住房、醫療、交通等熱點問題,以提案的督辦推動,促進民生問題有效解決。2010年,市政協《關于實行放心無公害豆芽菜市場準入制及規模化生產的建議》提案,經過委員呼吁,促成有關部門頒布了豆芽菜市場準入標準,并引進大規模、標準化的生產企業。關于加快合店路建設的提案,通過現場督辦和各方努力,道路改造工程順利實施,為東部組團發展提供強有力的支撐。會同有關方面,開展對“整合環巢湖旅游資源”提案的督辦,助推合肥打造國際度假旅游目的地。每年組織全體政協常委分成多個專項視察組,分赴縣市區和市直有關單位,對全市民生工程實施情況開展集中視察,有力地推動了民生工程的扎實開展。堅持把協調關系、化解矛盾作為開展工作的著力點。積極發揮界別作用,開展一系列調研視察等活動。2009年,組織力量對我市學前教育進行了調研,促成了《合肥市學前教育管理條例》頒布實施,使我市學前教育邁入法治化軌道。圍繞小區物業管理問題,組織委員實地視察,廣泛聽取各方意見,積極反映群眾訴求,在政協委員的推動下,《合肥市規范物業管理若干規定》于去年8月出臺。堅持把暢通渠道、匯聚民智作為開展工作的切入點。依托《建言獻策》和《社情民意》信息平臺,積極反映政協委員提出的熱點、難點問題,為黨委、政府準確把握社會輿情、切實做好群眾工作提供了參考,不少建議被政府有關部門采納,得到較好落實。緊扣民生話題,與合肥電視臺聯合制作290多期《政協論壇》,受到社會各界的廣泛好評。
  3、增進感情,營造氛圍,促進大團結大聯合。積極引導參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同,夯實團結奮斗的共同思想基礎,增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。牢牢把握團結民主兩大主題,著力加強各黨派團體、各族各界人士的團結合作,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧,不斷鞏固和發展愛國統一戰線。發揮代表性廣、包容性強的優勢,大力營造坦誠相待、積極建言、融洽和諧、生動活潑的協商議政氛圍。堅持以政協會議為平臺、調研視察為載體、界別活動為紐帶,努力為各民主黨派、工商聯和無黨派人士履行職能創造良好條件。尊重和保障各民主黨派、無黨派人士在人民政協中的民主權利,邀請民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士列席市政協常委會議、主席會議,參加政協的調研、座談、視察等活動。堅持把黨派提案優先列入重點提案,跟蹤辦理落實。
  4、完善機制,固本強基,促進能力全面提升。堅持把學習擺在突出位置。市政協常委會議、主席會議和各專門委員會都把學習作為日常工作的重要內容,堅持不懈,持之以恒。通過舉辦培訓班、主席讀書會、專題報告會、工作研討會等形式,大興學習之風,政協委員和機關干部“開口能講、提筆能寫、遇事能辦”的能力顯著增強。充分發揮委員主體作用,先后開展 “切實履行三項職能,推進合肥跨越趕超”、“發揮政協優勢,服務‘十二五’開局”、 “大力提升政協工作科學化水平,為實現‘新跨越、進十強’貢獻力量”等主題實踐活動,廣大政協委員積極投身其中,展示了服務發展、奉獻社會的時代風采。以適應需要,完善體系為原則,圍繞政協履職的重要環節,著力加強制度建設,形成了工作講程序、辦事講效率、管理講精細、服務講優質的良好局面。以強化宣傳、培育文化為抓手,致力擴大政協工作的社會影響。與黨委宣傳部門聯合召開政協宣傳工作會議,構建激勵約束機制,《人民日報》、《人民政協報》等中央媒體多次報道市政協工作,形成上下重視、全員參與、媒體支持、各方配合的“大宣傳”氛圍。大力實施“文化培育提升”工程,發起成立“合肥之友”書畫院,舉辦“全國書畫名家暨合肥經濟圈政協書畫作品展”,今年還將承辦全國第三屆行草書大展,通過多種形式的文化創建活動,大力培育“團結民主、和諧兼容、求實創新”的政協文化,政協組織的凝聚力和影響力進一步增強。
  縣市區政協工作,是全市政協工作的重要組成部分。多年來,各縣市區黨委政府高度重視、大力支持政協工作,縣市區政協以強烈的責任意識和使命意識,圍繞中心履職盡責,服務大局恪盡職守,為推動全市經濟社會又好又快發展作出了不懈的努力。無論是圍繞大局推進政治協商,還是服務發展開展參政議政;無論是關注民生加強民主監督,還是匯聚力量促進社會和諧,各縣市區政協都做了大量卓有成效的工作,樹立了政協組織的良好形象,形成了相互促進、共同提高的良好態勢。今天的會議,各縣市區黨委、政協提交了18份書面交流材料,介紹了各自開展工作的經驗體會。大家要結合這次會議精神的學習貫徹,注意相互學習,取長補短,努力把縣市區政協工作提升到新水平。
  回顧近年來的工作,各級政協組織自覺融入合肥改革開放和現代化建設的宏偉事業,奮力投身合肥跨越趕超、加速崛起的偉大實踐,與我們這座城市同成長、共進步。多年來的實踐使我們深深體會到:只有始終堅持黨的領導,與中共合肥市委保持高度一致,思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,政協組織才能在合肥跨越趕超的偉大實踐中充分發揮作用,彰顯特有價值;只有始終堅持團結和民主兩大主題,不斷促進大團結大聯合,努力擴大公民有序政治參與,人民政協事業才能展示社會主義協商民主的巨大優勢;只有始終堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,在圍繞中心中定位,在服務大局中盡責,人民政協才能準確把握時代主題,登高望遠,大有作為;只有始終堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,樹立履職為民的理念,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,政協事業才能根深葉茂、生機盎然;只有始終堅持探索創新,致力研究新思路,拓展新領域,豐富新舉措,人民政協工作才能更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,大力提高科學化水平;只有始終堅持全面加強人民政協的自身建設,進一步深化黨派合作,突出界別特色,發揮委員作用,人民政協才能切實提高履職的能力和實效,不斷開辟事業發展的新境界。
  在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,與黨委的要求相比,與人民政協承擔的使命相比,與廣大政協委員的期望相比,我們的工作還存在著一些不足。比如,如何進一步完善政治協商的工作機制和工作程序,推動政治協商更加扎實有效地開展;如何完善發揮政協界別作用的機制;如何更好地發揮政協委員的主體作用等。對這些問題,我們一定要高度重視,認真研究,切實解決。
  三、奮力投身“新跨越、進十強”的偉大實踐,大力提升政協工作科學化水平
  當前,人民政協事業正處于嶄新的發展階段。市委的高度重視和堅強領導,為我市人民政協事業的健康發展提供了堅強的政治保障,創造了良好環境。各級政協組織、廣大政協委員和政協工作者要認清發展大勢,科學把握全局,牢記神圣使命,創造一流業績,為實現“新跨越、進十強”的奮斗目標發揮更加積極的作用。
  第一,堅持以更高的標桿提升新形勢下的政協工作。合肥作為省會城市,我們的政協工作不僅要做全省的排頭兵,而且要敢于同全國先進地區比高低,爭先后。面對“新跨越、進十強”的新形勢,我們必須樹立更高的標桿,緊緊圍繞全市大局,以探索的思維和不懈的追求推進政協工作的創新發展。要牢固樹立緊扣中心觀念。胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上強調:“人民政協要自覺圍繞黨委政府中心工作開展工作,自覺圍繞黨委政府決策部署謀劃工作,始終做到同黨委政府方向一致、目標一致、工作一致,為黨委政府各項工作順利開展作出貢獻。”由此可見,政協工作在任何時候都必須緊扣黨委政府的中心工作。各級政協組織和廣大政協委員都要把眼界放得更寬廣一些,把視野放得更開闊一些,把政協工作主動融入到全局之中去謀劃,全面貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署,切實做到圍繞中心,服務大局。要牢固樹立干事成事觀念。人民政協要謀事、干事、成事,這是賈慶林主席在全國政協十一屆四次會議上對做好新形勢下政協工作提出的明確要求。從人民政協在黨和國家全局工作中的重要地位和作用來看,人民政協不僅要謀事,更要干事成事。謀事是干事成事的前提,干事成事是謀事的升華,要把謀事與干事成事有機統一起來。在推進合肥跨越式發展的偉大實踐中,人民政協要有所作為,就必須主動謀事、積極干事、努力成事,特別是要在干事成事上下功夫。要牢固樹立委員責任觀念。政協委員是人民政協履行職能的主體。人民政協人才薈萃、智力密集,但如何充分發揮委員作用,使政協人才優勢轉化成為履職優勢,仍是一個重要課題。廣大政協委員要珍惜人民賦予的崇高榮譽,樹立有作為才能有貢獻、有貢獻才能發揮作用的觀念,積極參加政協的會議和活動,把人民政協作為實現理想、奉獻社會、服務人民的大舞臺,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,認真履職,發揮作用,在推動經濟社會發展和人民政協事業發展中多作貢獻。要牢固樹立勇于創新觀念。創新是人民政協事業發展的動力之源。創新也是人民政協事業發展的重要經驗。十二屆市政協以來,我們著眼新形勢,適應新要求,采取一系列舉措,推進政協事業創新發展,得到省市領導的充分肯定和社會各界的廣泛好評。對這些做法和成效,我們要認真總結,不斷發揚光大。立足新的起點,我們要根據變化了的形勢,研究新情況,探索新思路和新路徑,努力使政協工作邁上新的臺階。
  第二,堅持以更實的舉措推進新形勢下的政協工作。進一步增強大局意識和責任意識,充分發揮人民政協的獨特優勢和作用,圍繞中心,主動作為,認真履職,為推進合肥“新跨越、進十強”作出積極貢獻。必須充分發揮人民政協匯聚人才、凝聚智慧的組織優勢,為推進合肥科學發展貢獻力量。緊緊圍繞市第十次黨代會精神的貫徹落實、“十二五”規劃實施、經濟發展方式轉變、合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設、皖江城市帶承接產業轉移示范區建設等重大問題,通過召開議政性常委會議、常委專題協商會、協商推進會等形式,開展協商討論,積極建言獻策,為市委市政府決策提供重要參考。堅持把調查研究作為提高人民政協履職能力和水平的關鍵環節和重要基礎,以重點課題為抓手,深入實際、走向基層、貼近群眾,摸實情、聽真言、出高招,深研長遠之道,多建可信之言,善獻可用之策。必須充分發揮人民政協作為協商民主重要載體的功能優勢,為發展社會主義民主政治貢獻力量。立足堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,自覺并善于運用自身優勢,不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。要充分發揮人民政協作為擴大公民有序政治參與的重要平臺作用,積極引導和推動參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士,不斷增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。要始終運用好人民政協這一制度化渠道,對社會各界利益訴求進行協商討論和協調綜合,同時把黨的主張和黨委的決策部署傳遞給社會各界,廣泛增進共識。必須充分發揮人民政協聯系廣泛的渠道優勢,為保障和改善民生貢獻力量。關注民生是人民政協的固有屬性。各級政協組織和廣大政協委員要堅持把維護群眾利益作為政協工作的出發點和落腳點,更加關注保障和改善民生,進一步強化以人為本的理念,把關注民生、為民服務貫穿于履行職能的全過程,使政治協商成為民意進入決策程序的重要渠道,使民主監督成為維護廣大群眾利益的有效方式,使參政議政成為促進群眾利益實現的重要過程。必須充分發揮人民政協由界別組成的結構優勢,為促進社會和諧穩定貢獻力量。要主動按照黨委的部署要求,通過民主黨派、民族宗教界、黨外知識分子、非公有制經濟人士、港澳臺僑人士、新社會階層和社會群體人士,充分發揮與本界別群眾聯系緊密的優勢,凝聚各界人心,協調各方力量。要緊緊依靠界別委員的專業優勢,搞好資源整合,圍繞教育科技、醫療衛生、社會保障等公共產品和公共服務保障的熱點難點問題議政建言,協助黨委政府做好問政于民、問需于民、問計于民的工作,為惠民安康舉措落到實處作出積極努力。要進一步暢通政協信息渠道,做好下情上達工作,特別要重視反映影響社會和諧穩定的傾向性、苗頭性問題,重視反映各界別的真實聲音,主動參與調處人民內部矛盾,切實維護社會和諧穩定。
  第三,堅持以更強的能力保障新形勢下的政協工作。提高政協工作科學化水平是推進人民政協事業創新發展的內在要求,也是人民政協事業可持續發展的重要保障。要以科學理論為指導。深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話和中央、省市關于加強政協工作的指示要求,深入研究人民政協工作面臨的新形勢、新任務,切實把握人民政協服務科學發展的規律,把握實現自身科學發展的規律,以理論指導實踐,以經驗推動工作。要以推進創新為動力。堅持解放思想,與時俱進,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,著力完善程序,健全機制,創新方法,努力在提高政治協商質量、增進民主監督實效、提升參政議政水平上下功夫。要立足政協特點,在履行職能的課題選擇、活動組織、建言獻策等各個環節上,有針對性地創新工作機制,改進工作方法,使日常工作呈現新氣象、整體工作煥發新活力,更好地提升工作實效,使履行職能的工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協特點,在探索創新的實踐中努力走出一條順應時代潮流、符合發展規律、具有自身特色的政協工作科學發展之路。要以強化自身為保證。要不斷加強政協黨組織自身建設,努力成為黨的路線方針政策和黨委決策部署在人民政協貫徹落實的堅強領導核心。要進一步按照“五位一體”的要求,加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士在人民政協的合作共事,充分發揮他們在政協工作中的重要作用;積極適應經濟社會發展的實際情況,重視發揮政協界別在擴大團結面、增強包容性,加強同本界別群眾聯系中的作用;推進專門委員會建設,不斷增強工作活力和成效;加強委員隊伍建設,抓好委員學習和培訓,密切與委員的聯系,發揮好委員在政協工作中的主體作用;加強政協隊伍中黨員領導干部、共產黨員的先進性建設,使其始終保持講黨性、重品行、作表率的形象,真正把政協崗位當作崇高事業,以良好的精神狀態和工作狀態投入政協工作;加強政協機關思想、組織、作風和制度建設,堅持造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作干部隊伍,不斷提高服務政協工作的科學化水平。
  同志們,做好新形勢下的政協工作,意義重大,使命光榮。讓我們以這次全市政協工作會議為新的起點,在中共合肥市委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,團結拼搏,銳意進取,認真履行政協職能,奮力開創人民政協事業新局面,為全力打造現代化新興中心城市,朝著在全國有較大影響力的區域性特大城市方向邁進,作出新的更大貢獻!
 
 
  同志們:
  這次市委召開的全市政協工作會議,是在全市上下深入貫徹落實省市黨代會精神,齊心協力推動“新跨越、進十強”的新形勢下召開的一次重要會議。會議印發了兩份文件征求意見稿,各縣市區黨委、政協分別提交了書面發言材料。等一會,存榮書記將發表重要講話,就進一步做好新形勢下政協工作、充分發揮人民政協作用,作出強調和要求。我們一定要認真學習領會,把握精神實質,全面抓好落實。下面,我代表市政協黨組先講幾點意見。
  一、黨委堅強領導、各方有力支持,推動了政協事業科學發展
  2006年全市政協工作會議以來,各級黨委認真貫徹中央和省、市委關于政協工作的新要求,不斷深化對人民政協性質、地位、作用的認識,切實加強對政協工作的領導,充分發揮政協的獨特優勢,形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面,有力推動了政協事業健康發展。
  一是從完善基本政治制度和政黨制度的高度來認識政協工作。市委堅持把政協工作列入總體工作布局,定期研究部署,總結新經驗、分析新情況、解決新問題。支持政協圍繞團結和民主兩大主題,履行政治協商、民主監督、參政議政職能,把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好,把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好,把人民政協的獨特優勢運用好、發揮好。堅持把統一戰線和人民政協理論作為市委中心組理論學習和黨員領導干部政治理論學習的重要內容,將人民政協理論列入各級黨校、行政學院的教學計劃,通過加強教育培訓,使各級干部的政協意識顯著增強。各縣市區黨委堅持把政協工作擺在重要位置,注重加強制度建設,不斷促進政協履職的制度化、規范化、程序化建設。
  二是從發展社會主義民主政治、促進科學民主決策的高度來加強政協工作。市委充分發揮政協組織協商民主的優勢,進一步暢通民主渠道,提高人民群眾政治參與的積極性,大力推進社會主義民主政治建設。市委堅持每年召開社情民意座談會,市政府每年召開政協委員資政會,書記、市長都親自參會,與政協委員面對面交流、零距離溝通,開辟了委員資政建言的 “直通車”。注重廣開言路、集思廣益,促進黨委、政府科學民主決策。每年召開的政協全會,市委、市政府領導當面聽取委員的建議,對委員提出的意見建議,要求相關部門認真研究吸納。對市政協報送的建議、建議案、調研視察報告,市委、市政府領導認真閱批,重要意見建議要求相關部門認真辦理、跟蹤落實。市委、市政府始終注重加強政協提案工作,書記、市長多年閱批、領辦政協重點提案,縣市區也建立了黨政領導領銜督辦政協提案制度。各級黨委政府的高度重視和傾力支持,極大地激發了各級政協組織和廣大委員參政議政的積極性、建言獻策的主動性。
  三是從構建優良政治生態、促進政協事業健康發展的高度來保障政協工作。市委積極創造條件、營造良好環境,大力支持政協卓有成效地開展工作。對市政協召開的重要會議、開展的重大活動,市委、市政府領導“有請必到”。市委、市政府還聘請政協委員擔任行風監督員、部門特邀監察員,參加行風評議和民主監督工作。在市委的領導下,市直各有關部門積極支持政協工作,在機構設置、人員編制、經費保障上給予支持,在政協干部的培養、交流、選拔、使用上予以關心,在政協工作的對外宣傳上強化舉措,加大力度。各有關部門注重暢通同政協專門委員會和界別的對口聯系與協調溝通,對政協履行職能的重要活動,主動支持、積極配合,切實提供幫助,為政協組織履行職能、發揮作用創造了良好條件。
  二、政協主動作為,扎實履職,服務合肥科學發展新跨越有力有為
  在市委的堅強領導下,市政協按照“圍繞大局更緊、彰顯特色更優、推進舉措更實、運行機制更活”的思路,積極作為,開拓奮進,人民政協事業在推進合肥跨越趕超、加速崛起的偉大實踐中,呈現出有生機、有活力、有作為、有影響的良好態勢。
  1、廣集智慧,凝聚力量,促進合肥跨越趕超。市政協堅持把服務發展作為履行職能的第一要務,始終圍繞市委、市政府中心工作和全市發展大局履職盡責。面對國際金融危機的嚴峻考驗,市政協深入開展“關愛委員、服務企業”走訪活動,了解企業生產經營情況,共謀保增長、促發展大計。組織召開在肥商會、行業協會座談會,梳理出應對金融危機的21條建議,市委、市政府領導高度重視,要求相關部門認真吸納。著眼于謀全局、議大事、獻實策,市政協抓住事關合肥發展的重大問題,每年選取兩個重點課題深入進行調研。這幾年,先后就推進農業農村公共服務能力建設、促進工業產業結構優化升級、加快發展現代服務業、推進社會管理創新等8個課題開展深入研究,形成一批有較高質量的調研成果,得到市委、市政府領導的充分肯定。今年,將就巢湖綜合治理開發和大力發展文化產業兩個重點課題,進行專題研究,匯聚各方智慧,為推進合肥新一輪大發展獻計出力。
  市政協聯合省社科院和六安、原巢湖、淮南、桐城四市政協,組織一批高層次的專家學者,連續數年圍繞長三角背景下的合肥經濟圈發展,進行深入研究,編撰中國省會經濟圈系列藍皮書,為黨政決策提供了有益的借鑒和參考,創造了政協組織建言獻策的新模式。市政協發起成立“合肥之友”聯誼會,匯聚了一大批“合肥忘不了和忘不了合肥的人”。3年多來,已在北京、上海、天津、廣州、深圳、江蘇、杭州、紹興、澳門、臺灣、澳大利亞、美國等境內外十多個城市和地區建立理事會,8000多名各界人士加入“合肥之友”。依托這一平臺,全方位、多層次地宣傳合肥,先后組織境內外投資項目推介會10次,共簽約項目100多個,投資總額達1000多億元,形成了“合肥之友”推進“合肥速度”的生動局面。存榮書記在市第十次黨代會上,充分肯定“合肥之友”以情會友、以友聚商的招商引資新模式,強調“支持合肥之友聯誼會在海內外成立理事會組織,更好地發揮對外交流合作的橋梁紐帶作用”。《人民政協報》分別以《向世界傳遞合肥的聲音》、《登高而呼聲自遠》為題,兩次在頭版頭條對“合肥之友”作了充分報道。
  2、多措并舉,關注民生,促進社會和諧穩定。堅持把關注民生、維護民利作為開展工作的落腳點。注重加強提案督辦,把提案作為“民心工程”來抓,圍繞教育、就業、住房、醫療、交通等熱點問題,以提案的督辦推動,促進民生問題有效解決。2010年,市政協《關于實行放心無公害豆芽菜市場準入制及規模化生產的建議》提案,經過委員呼吁,促成有關部門頒布了豆芽菜市場準入標準,并引進大規模、標準化的生產企業。關于加快合店路建設的提案,通過現場督辦和各方努力,道路改造工程順利實施,為東部組團發展提供強有力的支撐。會同有關方面,開展對“整合環巢湖旅游資源”提案的督辦,助推合肥打造國際度假旅游目的地。每年組織全體政協常委分成多個專項視察組,分赴縣市區和市直有關單位,對全市民生工程實施情況開展集中視察,有力地推動了民生工程的扎實開展。堅持把協調關系、化解矛盾作為開展工作的著力點。積極發揮界別作用,開展一系列調研視察等活動。2009年,組織力量對我市學前教育進行了調研,促成了《合肥市學前教育管理條例》頒布實施,使我市學前教育邁入法治化軌道。圍繞小區物業管理問題,組織委員實地視察,廣泛聽取各方意見,積極反映群眾訴求,在政協委員的推動下,《合肥市規范物業管理若干規定》于去年8月出臺。堅持把暢通渠道、匯聚民智作為開展工作的切入點。依托《建言獻策》和《社情民意》信息平臺,積極反映政協委員提出的熱點、難點問題,為黨委、政府準確把握社會輿情、切實做好群眾工作提供了參考,不少建議被政府有關部門采納,得到較好落實。緊扣民生話題,與合肥電視臺聯合制作290多期《政協論壇》,受到社會各界的廣泛好評。
  3、增進感情,營造氛圍,促進大團結大聯合。積極引導參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同,夯實團結奮斗的共同思想基礎,增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。牢牢把握團結民主兩大主題,著力加強各黨派團體、各族各界人士的團結合作,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧,不斷鞏固和發展愛國統一戰線。發揮代表性廣、包容性強的優勢,大力營造坦誠相待、積極建言、融洽和諧、生動活潑的協商議政氛圍。堅持以政協會議為平臺、調研視察為載體、界別活動為紐帶,努力為各民主黨派、工商聯和無黨派人士履行職能創造良好條件。尊重和保障各民主黨派、無黨派人士在人民政協中的民主權利,邀請民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士列席市政協常委會議、主席會議,參加政協的調研、座談、視察等活動。堅持把黨派提案優先列入重點提案,跟蹤辦理落實。
  4、完善機制,固本強基,促進能力全面提升。堅持把學習擺在突出位置。市政協常委會議、主席會議和各專門委員會都把學習作為日常工作的重要內容,堅持不懈,持之以恒。通過舉辦培訓班、主席讀書會、專題報告會、工作研討會等形式,大興學習之風,政協委員和機關干部“開口能講、提筆能寫、遇事能辦”的能力顯著增強。充分發揮委員主體作用,先后開展 “切實履行三項職能,推進合肥跨越趕超”、“發揮政協優勢,服務‘十二五’開局”、 “大力提升政協工作科學化水平,為實現‘新跨越、進十強’貢獻力量”等主題實踐活動,廣大政協委員積極投身其中,展示了服務發展、奉獻社會的時代風采。以適應需要,完善體系為原則,圍繞政協履職的重要環節,著力加強制度建設,形成了工作講程序、辦事講效率、管理講精細、服務講優質的良好局面。以強化宣傳、培育文化為抓手,致力擴大政協工作的社會影響。與黨委宣傳部門聯合召開政協宣傳工作會議,構建激勵約束機制,《人民日報》、《人民政協報》等中央媒體多次報道市政協工作,形成上下重視、全員參與、媒體支持、各方配合的“大宣傳”氛圍。大力實施“文化培育提升”工程,發起成立“合肥之友”書畫院,舉辦“全國書畫名家暨合肥經濟圈政協書畫作品展”,今年還將承辦全國第三屆行草書大展,通過多種形式的文化創建活動,大力培育“團結民主、和諧兼容、求實創新”的政協文化,政協組織的凝聚力和影響力進一步增強。
  縣市區政協工作,是全市政協工作的重要組成部分。多年來,各縣市區黨委政府高度重視、大力支持政協工作,縣市區政協以強烈的責任意識和使命意識,圍繞中心履職盡責,服務大局恪盡職守,為推動全市經濟社會又好又快發展作出了不懈的努力。無論是圍繞大局推進政治協商,還是服務發展開展參政議政;無論是關注民生加強民主監督,還是匯聚力量促進社會和諧,各縣市區政協都做了大量卓有成效的工作,樹立了政協組織的良好形象,形成了相互促進、共同提高的良好態勢。今天的會議,各縣市區黨委、政協提交了18份書面交流材料,介紹了各自開展工作的經驗體會。大家要結合這次會議精神的學習貫徹,注意相互學習,取長補短,努力把縣市區政協工作提升到新水平。
  回顧近年來的工作,各級政協組織自覺融入合肥改革開放和現代化建設的宏偉事業,奮力投身合肥跨越趕超、加速崛起的偉大實踐,與我們這座城市同成長、共進步。多年來的實踐使我們深深體會到:只有始終堅持黨的領導,與中共合肥市委保持高度一致,思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,政協組織才能在合肥跨越趕超的偉大實踐中充分發揮作用,彰顯特有價值;只有始終堅持團結和民主兩大主題,不斷促進大團結大聯合,努力擴大公民有序政治參與,人民政協事業才能展示社會主義協商民主的巨大優勢;只有始終堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,在圍繞中心中定位,在服務大局中盡責,人民政協才能準確把握時代主題,登高望遠,大有作為;只有始終堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,樹立履職為民的理念,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,政協事業才能根深葉茂、生機盎然;只有始終堅持探索創新,致力研究新思路,拓展新領域,豐富新舉措,人民政協工作才能更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,大力提高科學化水平;只有始終堅持全面加強人民政協的自身建設,進一步深化黨派合作,突出界別特色,發揮委員作用,人民政協才能切實提高履職的能力和實效,不斷開辟事業發展的新境界。
  在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,與黨委的要求相比,與人民政協承擔的使命相比,與廣大政協委員的期望相比,我們的工作還存在著一些不足。比如,如何進一步完善政治協商的工作機制和工作程序,推動政治協商更加扎實有效地開展;如何完善發揮政協界別作用的機制;如何更好地發揮政協委員的主體作用等。對這些問題,我們一定要高度重視,認真研究,切實解決。
  三、奮力投身“新跨越、進十強”的偉大實踐,大力提升政協工作科學化水平
  當前,人民政協事業正處于嶄新的發展階段。市委的高度重視和堅強領導,為我市人民政協事業的健康發展提供了堅強的政治保障,創造了良好環境。各級政協組織、廣大政協委員和政協工作者要認清發展大勢,科學把握全局,牢記神圣使命,創造一流業績,為實現“新跨越、進十強”的奮斗目標發揮更加積極的作用。
  第一,堅持以更高的標桿提升新形勢下的政協工作。合肥作為省會城市,我們的政協工作不僅要做全省的排頭兵,而且要敢于同全國先進地區比高低,爭先后。面對“新跨越、進十強”的新形勢,我們必須樹立更高的標桿,緊緊圍繞全市大局,以探索的思維和不懈的追求推進政協工作的創新發展。要牢固樹立緊扣中心觀念。胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上強調:“人民政協要自覺圍繞黨委政府中心工作開展工作,自覺圍繞黨委政府決策部署謀劃工作,始終做到同黨委政府方向一致、目標一致、工作一致,為黨委政府各項工作順利開展作出貢獻。”由此可見,政協工作在任何時候都必須緊扣黨委政府的中心工作。各級政協組織和廣大政協委員都要把眼界放得更寬廣一些,把視野放得更開闊一些,把政協工作主動融入到全局之中去謀劃,全面貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署,切實做到圍繞中心,服務大局。要牢固樹立干事成事觀念。人民政協要謀事、干事、成事,這是賈慶林主席在全國政協十一屆四次會議上對做好新形勢下政協工作提出的明確要求。從人民政協在黨和國家全局工作中的重要地位和作用來看,人民政協不僅要謀事,更要干事成事。謀事是干事成事的前提,干事成事是謀事的升華,要把謀事與干事成事有機統一起來。在推進合肥跨越式發展的偉大實踐中,人民政協要有所作為,就必須主動謀事、積極干事、努力成事,特別是要在干事成事上下功夫。要牢固樹立委員責任觀念。政協委員是人民政協履行職能的主體。人民政協人才薈萃、智力密集,但如何充分發揮委員作用,使政協人才優勢轉化成為履職優勢,仍是一個重要課題。廣大政協委員要珍惜人民賦予的崇高榮譽,樹立有作為才能有貢獻、有貢獻才能發揮作用的觀念,積極參加政協的會議和活動,把人民政協作為實現理想、奉獻社會、服務人民的大舞臺,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,認真履職,發揮作用,在推動經濟社會發展和人民政協事業發展中多作貢獻。要牢固樹立勇于創新觀念。創新是人民政協事業發展的動力之源。創新也是人民政協事業發展的重要經驗。十二屆市政協以來,我們著眼新形勢,適應新要求,采取一系列舉措,推進政協事業創新發展,得到省市領導的充分肯定和社會各界的廣泛好評。對這些做法和成效,我們要認真總結,不斷發揚光大。立足新的起點,我們要根據變化了的形勢,研究新情況,探索新思路和新路徑,努力使政協工作邁上新的臺階。
  第二,堅持以更實的舉措推進新形勢下的政協工作。進一步增強大局意識和責任意識,充分發揮人民政協的獨特優勢和作用,圍繞中心,主動作為,認真履職,為推進合肥“新跨越、進十強”作出積極貢獻。必須充分發揮人民政協匯聚人才、凝聚智慧的組織優勢,為推進合肥科學發展貢獻力量。緊緊圍繞市第十次黨代會精神的貫徹落實、“十二五”規劃實施、經濟發展方式轉變、合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設、皖江城市帶承接產業轉移示范區建設等重大問題,通過召開議政性常委會議、常委專題協商會、協商推進會等形式,開展協商討論,積極建言獻策,為市委市政府決策提供重要參考。堅持把調查研究作為提高人民政協履職能力和水平的關鍵環節和重要基礎,以重點課題為抓手,深入實際、走向基層、貼近群眾,摸實情、聽真言、出高招,深研長遠之道,多建可信之言,善獻可用之策。必須充分發揮人民政協作為協商民主重要載體的功能優勢,為發展社會主義民主政治貢獻力量。立足堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,自覺并善于運用自身優勢,不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。要充分發揮人民政協作為擴大公民有序政治參與的重要平臺作用,積極引導和推動參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士,不斷增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。要始終運用好人民政協這一制度化渠道,對社會各界利益訴求進行協商討論和協調綜合,同時把黨的主張和黨委的決策部署傳遞給社會各界,廣泛增進共識。必須充分發揮人民政協聯系廣泛的渠道優勢,為保障和改善民生貢獻力量。關注民生是人民政協的固有屬性。各級政協組織和廣大政協委員要堅持把維護群眾利益作為政協工作的出發點和落腳點,更加關注保障和改善民生,進一步強化以人為本的理念,把關注民生、為民服務貫穿于履行職能的全過程,使政治協商成為民意進入決策程序的重要渠道,使民主監督成為維護廣大群眾利益的有效方式,使參政議政成為促進群眾利益實現的重要過程。必須充分發揮人民政協由界別組成的結構優勢,為促進社會和諧穩定貢獻力量。要主動按照黨委的部署要求,通過民主黨派、民族宗教界、黨外知識分子、非公有制經濟人士、港澳臺僑人士、新社會階層和社會群體人士,充分發揮與本界別群眾聯系緊密的優勢,凝聚各界人心,協調各方力量。要緊緊依靠界別委員的專業優勢,搞好資源整合,圍繞教育科技、醫療衛生、社會保障等公共產品和公共服務保障的熱點難點問題議政建言,協助黨委政府做好問政于民、問需于民、問計于民的工作,為惠民安康舉措落到實處作出積極努力。要進一步暢通政協信息渠道,做好下情上達工作,特別要重視反映影響社會和諧穩定的傾向性、苗頭性問題,重視反映各界別的真實聲音,主動參與調處人民內部矛盾,切實維護社會和諧穩定。
  第三,堅持以更強的能力保障新形勢下的政協工作。提高政協工作科學化水平是推進人民政協事業創新發展的內在要求,也是人民政協事業可持續發展的重要保障。要以科學理論為指導。深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話和中央、省市關于加強政協工作的指示要求,深入研究人民政協工作面臨的新形勢、新任務,切實把握人民政協服務科學發展的規律,把握實現自身科學發展的規律,以理論指導實踐,以經驗推動工作。要以推進創新為動力。堅持解放思想,與時俱進,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,著力完善程序,健全機制,創新方法,努力在提高政治協商質量、增進民主監督實效、提升參政議政水平上下功夫。要立足政協特點,在履行職能的課題選擇、活動組織、建言獻策等各個環節上,有針對性地創新工作機制,改進工作方法,使日常工作呈現新氣象、整體工作煥發新活力,更好地提升工作實效,使履行職能的工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協特點,在探索創新的實踐中努力走出一條順應時代潮流、符合發展規律、具有自身特色的政協工作科學發展之路。要以強化自身為保證。要不斷加強政協黨組織自身建設,努力成為黨的路線方針政策和黨委決策部署在人民政協貫徹落實的堅強領導核心。要進一步按照“五位一體”的要求,加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士在人民政協的合作共事,充分發揮他們在政協工作中的重要作用;積極適應經濟社會發展的實際情況,重視發揮政協界別在擴大團結面、增強包容性,加強同本界別群眾聯系中的作用;推進專門委員會建設,不斷增強工作活力和成效;加強委員隊伍建設,抓好委員學習和培訓,密切與委員的聯系,發揮好委員在政協工作中的主體作用;加強政協隊伍中黨員領導干部、共產黨員的先進性建設,使其始終保持講黨性、重品行、作表率的形象,真正把政協崗位當作崇高事業,以良好的精神狀態和工作狀態投入政協工作;加強政協機關思想、組織、作風和制度建設,堅持造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作干部隊伍,不斷提高服務政協工作的科學化水平。
  同志們,做好新形勢下的政協工作,意義重大,使命光榮。讓我們以這次全市政協工作會議為新的起點,在中共合肥市委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,團結拼搏,銳意進取,認真履行政協職能,奮力開創人民政協事業新局面,為全力打造現代化新興中心城市,朝著在全國有較大影響力的區域性特大城市方向邁進,作出新的更大貢獻!
 
 
 
【2012-05-25   信息來源 : 調研信息處】
  同志們:
  這次市委召開的全市政協工作會議,是在全市上下深入貫徹落實省市黨代會精神,齊心協力推動“新跨越、進十強”的新形勢下召開的一次重要會議。會議印發了兩份文件征求意見稿,各縣市區黨委、政協分別提交了書面發言材料。等一會,存榮書記將發表重要講話,就進一步做好新形勢下政協工作、充分發揮人民政協作用,作出強調和要求。我們一定要認真學習領會,把握精神實質,全面抓好落實。下面,我代表市政協黨組先講幾點意見。
  一、黨委堅強領導、各方有力支持,推動了政協事業科學發展
  2006年全市政協工作會議以來,各級黨委認真貫徹中央和省、市委關于政協工作的新要求,不斷深化對人民政協性質、地位、作用的認識,切實加強對政協工作的領導,充分發揮政協的獨特優勢,形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好局面,有力推動了政協事業健康發展。
  一是從完善基本政治制度和政黨制度的高度來認識政協工作。市委堅持把政協工作列入總體工作布局,定期研究部署,總結新經驗、分析新情況、解決新問題。支持政協圍繞團結和民主兩大主題,履行政治協商、民主監督、參政議政職能,把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好,把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好,把人民政協的獨特優勢運用好、發揮好。堅持把統一戰線和人民政協理論作為市委中心組理論學習和黨員領導干部政治理論學習的重要內容,將人民政協理論列入各級黨校、行政學院的教學計劃,通過加強教育培訓,使各級干部的政協意識顯著增強。各縣市區黨委堅持把政協工作擺在重要位置,注重加強制度建設,不斷促進政協履職的制度化、規范化、程序化建設。
  二是從發展社會主義民主政治、促進科學民主決策的高度來加強政協工作。市委充分發揮政協組織協商民主的優勢,進一步暢通民主渠道,提高人民群眾政治參與的積極性,大力推進社會主義民主政治建設。市委堅持每年召開社情民意座談會,市政府每年召開政協委員資政會,書記、市長都親自參會,與政協委員面對面交流、零距離溝通,開辟了委員資政建言的 “直通車”。注重廣開言路、集思廣益,促進黨委、政府科學民主決策。每年召開的政協全會,市委、市政府領導當面聽取委員的建議,對委員提出的意見建議,要求相關部門認真研究吸納。對市政協報送的建議、建議案、調研視察報告,市委、市政府領導認真閱批,重要意見建議要求相關部門認真辦理、跟蹤落實。市委、市政府始終注重加強政協提案工作,書記、市長多年閱批、領辦政協重點提案,縣市區也建立了黨政領導領銜督辦政協提案制度。各級黨委政府的高度重視和傾力支持,極大地激發了各級政協組織和廣大委員參政議政的積極性、建言獻策的主動性。
  三是從構建優良政治生態、促進政協事業健康發展的高度來保障政協工作。市委積極創造條件、營造良好環境,大力支持政協卓有成效地開展工作。對市政協召開的重要會議、開展的重大活動,市委、市政府領導“有請必到”。市委、市政府還聘請政協委員擔任行風監督員、部門特邀監察員,參加行風評議和民主監督工作。在市委的領導下,市直各有關部門積極支持政協工作,在機構設置、人員編制、經費保障上給予支持,在政協干部的培養、交流、選拔、使用上予以關心,在政協工作的對外宣傳上強化舉措,加大力度。各有關部門注重暢通同政協專門委員會和界別的對口聯系與協調溝通,對政協履行職能的重要活動,主動支持、積極配合,切實提供幫助,為政協組織履行職能、發揮作用創造了良好條件。
  二、政協主動作為,扎實履職,服務合肥科學發展新跨越有力有為
  在市委的堅強領導下,市政協按照“圍繞大局更緊、彰顯特色更優、推進舉措更實、運行機制更活”的思路,積極作為,開拓奮進,人民政協事業在推進合肥跨越趕超、加速崛起的偉大實踐中,呈現出有生機、有活力、有作為、有影響的良好態勢。
  1、廣集智慧,凝聚力量,促進合肥跨越趕超。市政協堅持把服務發展作為履行職能的第一要務,始終圍繞市委、市政府中心工作和全市發展大局履職盡責。面對國際金融危機的嚴峻考驗,市政協深入開展“關愛委員、服務企業”走訪活動,了解企業生產經營情況,共謀保增長、促發展大計。組織召開在肥商會、行業協會座談會,梳理出應對金融危機的21條建議,市委、市政府領導高度重視,要求相關部門認真吸納。著眼于謀全局、議大事、獻實策,市政協抓住事關合肥發展的重大問題,每年選取兩個重點課題深入進行調研。這幾年,先后就推進農業農村公共服務能力建設、促進工業產業結構優化升級、加快發展現代服務業、推進社會管理創新等8個課題開展深入研究,形成一批有較高質量的調研成果,得到市委、市政府領導的充分肯定。今年,將就巢湖綜合治理開發和大力發展文化產業兩個重點課題,進行專題研究,匯聚各方智慧,為推進合肥新一輪大發展獻計出力。
  市政協聯合省社科院和六安、原巢湖、淮南、桐城四市政協,組織一批高層次的專家學者,連續數年圍繞長三角背景下的合肥經濟圈發展,進行深入研究,編撰中國省會經濟圈系列藍皮書,為黨政決策提供了有益的借鑒和參考,創造了政協組織建言獻策的新模式。市政協發起成立“合肥之友”聯誼會,匯聚了一大批“合肥忘不了和忘不了合肥的人”。3年多來,已在北京、上海、天津、廣州、深圳、江蘇、杭州、紹興、澳門、臺灣、澳大利亞、美國等境內外十多個城市和地區建立理事會,8000多名各界人士加入“合肥之友”。依托這一平臺,全方位、多層次地宣傳合肥,先后組織境內外投資項目推介會10次,共簽約項目100多個,投資總額達1000多億元,形成了“合肥之友”推進“合肥速度”的生動局面。存榮書記在市第十次黨代會上,充分肯定“合肥之友”以情會友、以友聚商的招商引資新模式,強調“支持合肥之友聯誼會在海內外成立理事會組織,更好地發揮對外交流合作的橋梁紐帶作用”。《人民政協報》分別以《向世界傳遞合肥的聲音》、《登高而呼聲自遠》為題,兩次在頭版頭條對“合肥之友”作了充分報道。
  2、多措并舉,關注民生,促進社會和諧穩定。堅持把關注民生、維護民利作為開展工作的落腳點。注重加強提案督辦,把提案作為“民心工程”來抓,圍繞教育、就業、住房、醫療、交通等熱點問題,以提案的督辦推動,促進民生問題有效解決。2010年,市政協《關于實行放心無公害豆芽菜市場準入制及規模化生產的建議》提案,經過委員呼吁,促成有關部門頒布了豆芽菜市場準入標準,并引進大規模、標準化的生產企業。關于加快合店路建設的提案,通過現場督辦和各方努力,道路改造工程順利實施,為東部組團發展提供強有力的支撐。會同有關方面,開展對“整合環巢湖旅游資源”提案的督辦,助推合肥打造國際度假旅游目的地。每年組織全體政協常委分成多個專項視察組,分赴縣市區和市直有關單位,對全市民生工程實施情況開展集中視察,有力地推動了民生工程的扎實開展。堅持把協調關系、化解矛盾作為開展工作的著力點。積極發揮界別作用,開展一系列調研視察等活動。2009年,組織力量對我市學前教育進行了調研,促成了《合肥市學前教育管理條例》頒布實施,使我市學前教育邁入法治化軌道。圍繞小區物業管理問題,組織委員實地視察,廣泛聽取各方意見,積極反映群眾訴求,在政協委員的推動下,《合肥市規范物業管理若干規定》于去年8月出臺。堅持把暢通渠道、匯聚民智作為開展工作的切入點。依托《建言獻策》和《社情民意》信息平臺,積極反映政協委員提出的熱點、難點問題,為黨委、政府準確把握社會輿情、切實做好群眾工作提供了參考,不少建議被政府有關部門采納,得到較好落實。緊扣民生話題,與合肥電視臺聯合制作290多期《政協論壇》,受到社會各界的廣泛好評。
  3、增進感情,營造氛圍,促進大團結大聯合。積極引導參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同,夯實團結奮斗的共同思想基礎,增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。牢牢把握團結民主兩大主題,著力加強各黨派團體、各族各界人士的團結合作,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的和諧,不斷鞏固和發展愛國統一戰線。發揮代表性廣、包容性強的優勢,大力營造坦誠相待、積極建言、融洽和諧、生動活潑的協商議政氛圍。堅持以政協會議為平臺、調研視察為載體、界別活動為紐帶,努力為各民主黨派、工商聯和無黨派人士履行職能創造良好條件。尊重和保障各民主黨派、無黨派人士在人民政協中的民主權利,邀請民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士列席市政協常委會議、主席會議,參加政協的調研、座談、視察等活動。堅持把黨派提案優先列入重點提案,跟蹤辦理落實。
  4、完善機制,固本強基,促進能力全面提升。堅持把學習擺在突出位置。市政協常委會議、主席會議和各專門委員會都把學習作為日常工作的重要內容,堅持不懈,持之以恒。通過舉辦培訓班、主席讀書會、專題報告會、工作研討會等形式,大興學習之風,政協委員和機關干部“開口能講、提筆能寫、遇事能辦”的能力顯著增強。充分發揮委員主體作用,先后開展 “切實履行三項職能,推進合肥跨越趕超”、“發揮政協優勢,服務‘十二五’開局”、 “大力提升政協工作科學化水平,為實現‘新跨越、進十強’貢獻力量”等主題實踐活動,廣大政協委員積極投身其中,展示了服務發展、奉獻社會的時代風采。以適應需要,完善體系為原則,圍繞政協履職的重要環節,著力加強制度建設,形成了工作講程序、辦事講效率、管理講精細、服務講優質的良好局面。以強化宣傳、培育文化為抓手,致力擴大政協工作的社會影響。與黨委宣傳部門聯合召開政協宣傳工作會議,構建激勵約束機制,《人民日報》、《人民政協報》等中央媒體多次報道市政協工作,形成上下重視、全員參與、媒體支持、各方配合的“大宣傳”氛圍。大力實施“文化培育提升”工程,發起成立“合肥之友”書畫院,舉辦“全國書畫名家暨合肥經濟圈政協書畫作品展”,今年還將承辦全國第三屆行草書大展,通過多種形式的文化創建活動,大力培育“團結民主、和諧兼容、求實創新”的政協文化,政協組織的凝聚力和影響力進一步增強。
  縣市區政協工作,是全市政協工作的重要組成部分。多年來,各縣市區黨委政府高度重視、大力支持政協工作,縣市區政協以強烈的責任意識和使命意識,圍繞中心履職盡責,服務大局恪盡職守,為推動全市經濟社會又好又快發展作出了不懈的努力。無論是圍繞大局推進政治協商,還是服務發展開展參政議政;無論是關注民生加強民主監督,還是匯聚力量促進社會和諧,各縣市區政協都做了大量卓有成效的工作,樹立了政協組織的良好形象,形成了相互促進、共同提高的良好態勢。今天的會議,各縣市區黨委、政協提交了18份書面交流材料,介紹了各自開展工作的經驗體會。大家要結合這次會議精神的學習貫徹,注意相互學習,取長補短,努力把縣市區政協工作提升到新水平。
  回顧近年來的工作,各級政協組織自覺融入合肥改革開放和現代化建設的宏偉事業,奮力投身合肥跨越趕超、加速崛起的偉大實踐,與我們這座城市同成長、共進步。多年來的實踐使我們深深體會到:只有始終堅持黨的領導,與中共合肥市委保持高度一致,思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,政協組織才能在合肥跨越趕超的偉大實踐中充分發揮作用,彰顯特有價值;只有始終堅持團結和民主兩大主題,不斷促進大團結大聯合,努力擴大公民有序政治參與,人民政協事業才能展示社會主義協商民主的巨大優勢;只有始終堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務,在圍繞中心中定位,在服務大局中盡責,人民政協才能準確把握時代主題,登高望遠,大有作為;只有始終堅持把實現和維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點,樹立履職為民的理念,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,政協事業才能根深葉茂、生機盎然;只有始終堅持探索創新,致力研究新思路,拓展新領域,豐富新舉措,人民政協工作才能更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,大力提高科學化水平;只有始終堅持全面加強人民政協的自身建設,進一步深化黨派合作,突出界別特色,發揮委員作用,人民政協才能切實提高履職的能力和實效,不斷開辟事業發展的新境界。
  在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,與黨委的要求相比,與人民政協承擔的使命相比,與廣大政協委員的期望相比,我們的工作還存在著一些不足。比如,如何進一步完善政治協商的工作機制和工作程序,推動政治協商更加扎實有效地開展;如何完善發揮政協界別作用的機制;如何更好地發揮政協委員的主體作用等。對這些問題,我們一定要高度重視,認真研究,切實解決。
  三、奮力投身“新跨越、進十強”的偉大實踐,大力提升政協工作科學化水平
  當前,人民政協事業正處于嶄新的發展階段。市委的高度重視和堅強領導,為我市人民政協事業的健康發展提供了堅強的政治保障,創造了良好環境。各級政協組織、廣大政協委員和政協工作者要認清發展大勢,科學把握全局,牢記神圣使命,創造一流業績,為實現“新跨越、進十強”的奮斗目標發揮更加積極的作用。
  第一,堅持以更高的標桿提升新形勢下的政協工作。合肥作為省會城市,我們的政協工作不僅要做全省的排頭兵,而且要敢于同全國先進地區比高低,爭先后。面對“新跨越、進十強”的新形勢,我們必須樹立更高的標桿,緊緊圍繞全市大局,以探索的思維和不懈的追求推進政協工作的創新發展。要牢固樹立緊扣中心觀念。胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上強調:“人民政協要自覺圍繞黨委政府中心工作開展工作,自覺圍繞黨委政府決策部署謀劃工作,始終做到同黨委政府方向一致、目標一致、工作一致,為黨委政府各項工作順利開展作出貢獻。”由此可見,政協工作在任何時候都必須緊扣黨委政府的中心工作。各級政協組織和廣大政協委員都要把眼界放得更寬廣一些,把視野放得更開闊一些,把政協工作主動融入到全局之中去謀劃,全面貫徹落實中央和省、市委的重大決策部署,切實做到圍繞中心,服務大局。要牢固樹立干事成事觀念。人民政協要謀事、干事、成事,這是賈慶林主席在全國政協十一屆四次會議上對做好新形勢下政協工作提出的明確要求。從人民政協在黨和國家全局工作中的重要地位和作用來看,人民政協不僅要謀事,更要干事成事。謀事是干事成事的前提,干事成事是謀事的升華,要把謀事與干事成事有機統一起來。在推進合肥跨越式發展的偉大實踐中,人民政協要有所作為,就必須主動謀事、積極干事、努力成事,特別是要在干事成事上下功夫。要牢固樹立委員責任觀念。政協委員是人民政協履行職能的主體。人民政協人才薈萃、智力密集,但如何充分發揮委員作用,使政協人才優勢轉化成為履職優勢,仍是一個重要課題。廣大政協委員要珍惜人民賦予的崇高榮譽,樹立有作為才能有貢獻、有貢獻才能發揮作用的觀念,積極參加政協的會議和活動,把人民政協作為實現理想、奉獻社會、服務人民的大舞臺,始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態,認真履職,發揮作用,在推動經濟社會發展和人民政協事業發展中多作貢獻。要牢固樹立勇于創新觀念。創新是人民政協事業發展的動力之源。創新也是人民政協事業發展的重要經驗。十二屆市政協以來,我們著眼新形勢,適應新要求,采取一系列舉措,推進政協事業創新發展,得到省市領導的充分肯定和社會各界的廣泛好評。對這些做法和成效,我們要認真總結,不斷發揚光大。立足新的起點,我們要根據變化了的形勢,研究新情況,探索新思路和新路徑,努力使政協工作邁上新的臺階。
  第二,堅持以更實的舉措推進新形勢下的政協工作。進一步增強大局意識和責任意識,充分發揮人民政協的獨特優勢和作用,圍繞中心,主動作為,認真履職,為推進合肥“新跨越、進十強”作出積極貢獻。必須充分發揮人民政協匯聚人才、凝聚智慧的組織優勢,為推進合肥科學發展貢獻力量。緊緊圍繞市第十次黨代會精神的貫徹落實、“十二五”規劃實施、經濟發展方式轉變、合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設、皖江城市帶承接產業轉移示范區建設等重大問題,通過召開議政性常委會議、常委專題協商會、協商推進會等形式,開展協商討論,積極建言獻策,為市委市政府決策提供重要參考。堅持把調查研究作為提高人民政協履職能力和水平的關鍵環節和重要基礎,以重點課題為抓手,深入實際、走向基層、貼近群眾,摸實情、聽真言、出高招,深研長遠之道,多建可信之言,善獻可用之策。必須充分發揮人民政協作為協商民主重要載體的功能優勢,為發展社會主義民主政治貢獻力量。立足堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,自覺并善于運用自身優勢,不斷鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。要充分發揮人民政協作為擴大公民有序政治參與的重要平臺作用,積極引導和推動參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士,不斷增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。要始終運用好人民政協這一制度化渠道,對社會各界利益訴求進行協商討論和協調綜合,同時把黨的主張和黨委的決策部署傳遞給社會各界,廣泛增進共識。必須充分發揮人民政協聯系廣泛的渠道優勢,為保障和改善民生貢獻力量。關注民生是人民政協的固有屬性。各級政協組織和廣大政協委員要堅持把維護群眾利益作為政協工作的出發點和落腳點,更加關注保障和改善民生,進一步強化以人為本的理念,把關注民生、為民服務貫穿于履行職能的全過程,使政治協商成為民意進入決策程序的重要渠道,使民主監督成為維護廣大群眾利益的有效方式,使參政議政成為促進群眾利益實現的重要過程。必須充分發揮人民政協由界別組成的結構優勢,為促進社會和諧穩定貢獻力量。要主動按照黨委的部署要求,通過民主黨派、民族宗教界、黨外知識分子、非公有制經濟人士、港澳臺僑人士、新社會階層和社會群體人士,充分發揮與本界別群眾聯系緊密的優勢,凝聚各界人心,協調各方力量。要緊緊依靠界別委員的專業優勢,搞好資源整合,圍繞教育科技、醫療衛生、社會保障等公共產品和公共服務保障的熱點難點問題議政建言,協助黨委政府做好問政于民、問需于民、問計于民的工作,為惠民安康舉措落到實處作出積極努力。要進一步暢通政協信息渠道,做好下情上達工作,特別要重視反映影響社會和諧穩定的傾向性、苗頭性問題,重視反映各界別的真實聲音,主動參與調處人民內部矛盾,切實維護社會和諧穩定。
  第三,堅持以更強的能力保障新形勢下的政協工作。提高政協工作科學化水平是推進人民政協事業創新發展的內在要求,也是人民政協事業可持續發展的重要保障。要以科學理論為指導。深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話和中央、省市關于加強政協工作的指示要求,深入研究人民政協工作面臨的新形勢、新任務,切實把握人民政協服務科學發展的規律,把握實現自身科學發展的規律,以理論指導實踐,以經驗推動工作。要以推進創新為動力。堅持解放思想,與時俱進,不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題,著力完善程序,健全機制,創新方法,努力在提高政治協商質量、增進民主監督實效、提升參政議政水平上下功夫。要立足政協特點,在履行職能的課題選擇、活動組織、建言獻策等各個環節上,有針對性地創新工作機制,改進工作方法,使日常工作呈現新氣象、整體工作煥發新活力,更好地提升工作實效,使履行職能的工作符合黨政要求,順應群眾意愿,切合政協特點,在探索創新的實踐中努力走出一條順應時代潮流、符合發展規律、具有自身特色的政協工作科學發展之路。要以強化自身為保證。要不斷加強政協黨組織自身建設,努力成為黨的路線方針政策和黨委決策部署在人民政協貫徹落實的堅強領導核心。要進一步按照“五位一體”的要求,加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士在人民政協的合作共事,充分發揮他們在政協工作中的重要作用;積極適應經濟社會發展的實際情況,重視發揮政協界別在擴大團結面、增強包容性,加強同本界別群眾聯系中的作用;推進專門委員會建設,不斷增強工作活力和成效;加強委員隊伍建設,抓好委員學習和培訓,密切與委員的聯系,發揮好委員在政協工作中的主體作用;加強政協隊伍中黨員領導干部、共產黨員的先進性建設,使其始終保持講黨性、重品行、作表率的形象,真正把政協崗位當作崇高事業,以良好的精神狀態和工作狀態投入政協工作;加強政協機關思想、組織、作風和制度建設,堅持造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作干部隊伍,不斷提高服務政協工作的科學化水平。
  同志們,做好新形勢下的政協工作,意義重大,使命光榮。讓我們以這次全市政協工作會議為新的起點,在中共合肥市委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,團結拼搏,銳意進取,認真履行政協職能,奮力開創人民政協事業新局面,為全力打造現代化新興中心城市,朝著在全國有較大影響力的區域性特大城市方向邁進,作出新的更大貢獻!
 

德州扑克游戏平台